El Ministerio de Transportes ha dado un nuevo paso en la digitalización del transporte por carretera con la publicación del borrador que regulará el Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA). Este sistema sustituirá progresivamente al tradicional documento de control en papel y marcará un antes y un después en la gestión documental del transporte de mercancías.
La nueva normativa afectará tanto a autónomos como a empresas de transporte, que deberán adaptar sus sistemas informáticos para cumplir con los nuevos requisitos en un plazo máximo de diez meses desde la entrada en vigor de la Ley de Movilidad Sostenible.
💻 Aplicaciones informáticas obligatorias
Las plataformas y programas utilizados para generar el DeCA deberán cumplir una serie de requisitos técnicos mínimos:
- Incorporar todos los datos obligatorios del transporte.
- Generar automáticamente el documento antes del inicio del servicio.
- Registrar la fecha y hora de creación y de cualquier modificación posterior.
- Conservar los documentos para su consulta e inspección.
- Asignar una URL única a cada documento generado.
El objetivo es garantizar la trazabilidad, autenticidad y disponibilidad de la documentación durante todo el proceso de transporte.
📄 Cómo debe ser el nuevo DeCA
El Documento Electrónico de Control Administrativo deberá cumplir las siguientes características:
- Estar generado en formato PDF.
- Tener un tamaño máximo de 5 MB.
- Ser un documento creado digitalmente, sin admitir documentos escaneados.
- Incorporar obligatoriamente un código QR.
Esta estructura permitirá una consulta rápida y segura por parte de los servicios de inspección.
🔍 El código QR será obligatorio
Uno de los elementos más importantes del nuevo sistema será el código QR.
Durante una inspección, los agentes podrán:
- Escanear el código.
- Descargar directamente el documento.
La normativa deja claro que:
❌ No serán válidos enlaces que requieran usuario o contraseña.
❌ Tampoco se admitirán páginas intermedias con botones de descarga.
✅ La descarga del documento deberá ser inmediata y directa.
✍️ La firma electrónica no será obligatoria
Con carácter general, el DeCA no necesitará firma electrónica.
No obstante, cuando el documento tenga también efectos contractuales, podrán utilizarse sistemas de:
- Firma electrónica avanzada (AdES).
- Firma electrónica cualificada (QES).
🔄 Modificaciones durante el transporte
Si durante el servicio es necesario modificar algún dato, será posible:
- Actualizar el PDF original.
- Generar un nuevo documento.
En cualquiera de los dos casos, el conductor deberá disponer siempre de la versión vigente y actualizada.
📦 Un único documento para varios envíos
La normativa permitirá agrupar varios servicios de transporte en un solo documento, siempre que se identifique claramente:
- El origen y destino de cada envío.
- La mercancía transportada.
- El peso correspondiente a cada transporte.
Esta posibilidad facilitará la gestión documental en operaciones de carga agrupada.
📱 El conductor deberá llevar una copia
Antes de iniciar el viaje, el conductor tendrá que disponer de:
- Una copia digital en móvil, tablet u otro dispositivo electrónico.
o bien
- Una copia impresa.
En ambos casos deberá figurar el correspondiente código QR.
📑 Compatibilidad con otros documentos
El DeCA no obligará a duplicar documentación cuando ya existan otros documentos válidos que contengan toda la información exigida.
Podrán utilizarse, entre otros:
- Carta de porte.
- Documento ADR.
- Documento de traslado de residuos.
- Documento SANDACH.
🌍 Integración con el sistema europeo eFTI
Las empresas que operen mediante el sistema europeo eFTI (electronic Freight Transport Information) podrán cumplir con la obligación documental utilizando esta plataforma, sin necesidad de generar adicionalmente el DeCA en el formato previsto por la normativa española.
📅 ¿Cuándo será obligatorio?
La digitalización será progresiva, pero la fecha clave ya está marcada:
El documento de control de mercancías deberá ser obligatoriamente digital a los diez meses de la entrada en vigor de la Ley de Movilidad Sostenible.
Además, los documentos deberán conservarse durante al menos un año, quedando disponibles para posibles controles e inspecciones.
🚛 ¿Qué cambia para transportistas y empresas?
La implantación del DeCA supondrá varios cambios importantes:
- Desaparición progresiva del documento de control en papel.
- Necesidad de disponer de software adaptado a la nueva normativa.
- Obligación de llevar siempre disponible el código QR durante el transporte.
- Mayor control y trazabilidad documental.
- Adaptación tecnológica para autónomos, pymes y grandes flotas.
📝 Un paso más hacia la digitalización del transporte
La llegada del DeCA representa uno de los cambios más importantes en la gestión documental del transporte por carretera en los últimos años. Aunque exigirá inversiones tecnológicas y adaptación de procesos, también permitirá simplificar trámites, mejorar la trazabilidad de las operaciones y avanzar hacia un entorno plenamente digital, alineado con las exigencias de la legislación española y europea.
